上海十一五规划之海洋经济解读
国家十一五规划中确立了海洋强国的奋斗目标，在《上海海洋经济发展“十一五”规划》中也明确提出，到2010年，基本确立上海国际航运中心地位，使海洋产业成为上海国民经济的重要支柱。
从上海国际航运中心建设的实际需要来看，必然要求加快港口建设和整合，而位于长江与杭州湾交汇处的临港新城，依托洋山深水港和浦东国际航空港，就是上海连通世界的重要门户和中国沿海大通道的节点，随着上海国际航运中心加快建设，洋山深水港、临港新城等一批重大项目的加速推进，以深水港与临港新城为重心的东海岸开发已经成为上海海洋经济发展的前沿阵地。
从“沿江”到“临海”，历史在此转折
自从改革开发以来，上海的城市脉络就依托苏州河与黄浦江，形成一条清晰的“沿江模式”。 1990年，浦东开放大潮兴起，沿黄浦江两岸，陆家嘴、世博会园区……黄浦江两岸成为上海城市建设的象征；1998年，苏州河两岸开发启动，从西向东横贯上海的苏州河，成为上海浦西城市经济发展与联动的纽带。然而，世界性的城市必然是面向大海的外向型经济与性格。纽约、阿姆斯特丹、利物浦、伦敦……乃至香港，无一不是海洋经济型城市。上海虽然毗邻东海，长期以来却一直是“内向型”发展模式，面对大海，与世界性的国际大都市相比，上海的步伐还远远不够快。
上海如果要成为21世界的国际化大都市，成为“世界之城”，就无法割断与海洋的联系。正是在这样的国际化大背景下，临港国际产业区开始列入上海城市发展的“十五”计划。从“沿江”到“临海”，上海的城市发展战略进行了一次历史性的调整，也必将产生历史性的影响。
蓝色东海岸，后浦东时代世界级港口新城沐海而生
21世纪是海洋经济大发展的新世纪。全球16个1000万人口以上的特大型城市中，有13个地处沿海，这些沿海城市基本上依托海洋优势来发展海洋经济。特别是港口都为其成功发展和繁荣昌盛做出了巨大贡献。21世纪是海洋世纪，为了抢占海洋时代的新优势，世界海洋国家纷纷调整海洋政策，把发展海洋经济作为本国发展的重大战略。
上海作为沿海特大型城市，位于我国大陆海岸线中部，北接江苏，南临浙江，处于长江入海口和东海的交汇处，区位优势明显。全市海域面积超过8000平方公里；江海岸线总长763公里，其中大陆岸线186公里，岛屿岸线577公里；岛屿16个，其中崇明岛是我国的第三大岛；拥有港口航道、湿地滩涂、渔业、滨海旅游、风能潮汐能等海洋资源，为上海发展海洋经济提供了良好的基础条件。
“十五”期间，上海海洋经济增长速度超过全市经济增长平均水平。根据《上海海洋经济发展“十一五”规划》，到2010年，本市主要海洋产业总产值将达5500亿元，上海将重点发展海洋装备制造业、海洋新能源产业和海洋服务业。
南汇所处的东海海岸线是上海发展城市海洋经济的重要节点。作为上海沿海六个区县之一，南汇地处长江三角洲东南端，东濒东海，南临杭州湾，全区陆域面积738.87平方公里，毗邻的海域面积1460多平方公里，海岸线近60公里，处在中国黄金水道与黄金海岸的交汇点上，位于沿海大通道和东部沿海发展轴的中心区域，毗邻洋山深水港和浦东航空两大国际枢纽港，东海大桥将区内的临港新城与洋山深水港相联。
上海市委、市政府从全市经济社会发展的全局，从服务长三角、服务长江流域和服务全国的高度，高度重视南汇海洋经济发展。提出大力发展海洋事业和产业，实现海洋经济发展新突破，关键要做到“聚焦、错位、合作”。聚焦，就是聚焦重点领域、发展重点产业。依托洋山深水港，进一步做强海洋运输及其相关产业；依托大学和科研院所，重点发展海洋高科技产业、海洋新兴产业。错位，就是要注意和其他地区形成合理的产业分工，避免过度竞争，力求形成全市合力。合作，就是要加强与其它省市特别是与长三角地区的合作，要加强了解和沟通，进一步拓展彼此在海洋经济方面的合作空间。
随着上海国际航运中心加快建设，洋山深水港、临港新城等一批重大项目的加速推进，南汇已经成为上海海洋经济发展的前沿阵地。按照市委、市政府的要求，南汇区将着眼海洋发展战略以及与浦东联动形成“大浦东”发展格局，依托深水港、航空港和保税港，全力打造上海国际航运中心核心功能区，发展海洋事业与海洋产业，在南汇发展上海海洋高新技术产业集聚区，推进部市合作，将海洋科技研发机构、科技平台、科技人才向南汇集聚，以临港新城为中心的滨海城市功能区将建设成为媲美纽约、利物浦、阿姆斯特丹的港口城市，现代装备制造业基地与生态文化旅游集于一身，富有海洋经济文化特色的世界级海港新城。
上海东海海岸线功能区划，海滨版图比肩全球
在上海开发东海岸、拓展海洋经济的大背景下，位于杭州湾口的上海洋山国际深水港与临港国际产业区相继启动，以上海东海海岸线为驱动的新城空间建设必将成为中国继深圳特区开发、浦东开发之后的又一个城市建设奇迹，成为世界经济史上新的“以港兴城”的著名案例，上海两港一城的国家战略，从沿江到临海的城市战略，都在这里起飞。在《上海市海洋功能区划》中明确提到，要进一步开放长江口沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，上海海洋功能区划要体现与上海现代化国际大都市相匹配的“三港两路”中深水港、空港、信息港其应有的作用。处于深水港与国际航空港两港中间地带的东海海岸线区域也相应作出了相应的海洋功能定位。
港口区○洋山保税港与芦潮港
洋山岛上2平方公里，陆上6平方公里，包括东海大桥，就像“一根扁担两个筐”，形成上海洋山保税港。 芦潮港渔港位于杭州湾口南汇芦潮港镇东西两侧，现在是全国366个重点渔港之一，芦潮港引桥长度为1200米，泊位长180米。建成时码头泊位前沿水深5.5米。随着洋山深水港和芦洋大桥的建设，芦潮港将逐步成为重要的货物周转港，其重要地位日将显现。
海岸休闲旅游区○南汇滨海旅游度假区
区划中涉及的沿海旅游资源主要有：茜迪垂钓园、浦东射击游乐场、白玉兰滨海度假村、海上国际赛艇俱乐部、上海滨海高尔夫俱乐部、南汇滨海森林公园、东海影视乐园、南华水上乐园、中荷玫瑰园等。
南汇滨海森林公园总建设面积5380亩。公园分湿地生态保护区、沼生植物园、科技宣教区、百果园区、森林艺术生态住宅示范区、健身游乐区、森林浴疗区、百岛湖区，水上迷宫、预留用地、滨海观赏区十二个区域。南汇公园项目的建设必将带动上海南汇娱乐业、餐饮业、花卉业、自然疗养业、房地产业等新兴产业，融现代科学技术与文化为一体的南汇滨海森林公园风光和独特的森林景观必将成为上海南汇经济进一步发展的新起点。以滴水湖、洋山岛、洋山深水港和芦潮港等组成的“湖－岛－港”也已经成为远郊休闲度假旅游胜地。
工业和城市建设区○芦潮港临港新城建设区
随着洋山港区工程的建设，“十一五”期间，城市功能区域以中心区（主城区）和四个城市社区为开发建设重点，加快重点基础设施建设，搭建航运交易平台和信息服务平台，体现航运服务功能；营造城市氛围，积极发展商贸、会展、金融、文化、房地产、城市观光旅游产业。中心区（主城区）要初步塑造成居行舒适、人与自然和谐相处、具备国际航运中心核心服务区形象的海洋新城轮廓。芦潮港社区要初步建成体现海洋文化和桃文化的现代化休闲海港城镇；泥城社区要发挥为重装备一期提供生产生活配套服务和物流延伸服务功能；书院社区要建设成体现生态农业特色的“都市田园型”理想居住社区；万祥社区要初具上海中心城区进入临港新城的主要门户雏形。
滩涂围垦区○南汇边滩围垦区
南汇边滩北起浦东国际机场、南至南汇汇角的沿岸滩涂。到2015年，在南汇边滩上围垦滩涂约14.5万亩，南汇边滩北部围垦区作为上海航道局第三排泥系统疏浚土库容地和老港垃圾堆场地，中部围垦区作为以回归自然为主旋律的休闲农业、以生态景观为主体的绿色农业开发用地，南部围垦区作为大、小洋山建港的后方基地。
BLOCK国际街区开发，滨海地产原始股闪亮海滨
一流的国际大都市，皆有各自的地标级街区，如伦敦的邦德街、香港旺角的朗豪坊、巴黎的LaDefense与十六区、美国的拉斯维加斯。这些街区通常位于传统或新兴的富人消费区，高尚社区汇聚，商务与商业集中，时尚品牌店鳞次栉比，高级生活场所应有尽有，建筑个性十足，是国际化精英人士普遍认可的居住与生活消费场所。绿地·东岸涟城项目规划很大程度上受临港新城大街区规划理念启发，大国际产业转移趋势必会有大量国际人士在临港实现“第一居所”，前所未有的国际化程度需要一个前沿的国际居住环境来释放，项目就是在这种大形势下应运而生。
绿地.东岸涟城在东海岸开发的大背景下，规划集合了高尚居住、国际名品、时尚旺铺、个性酒吧咖啡馆等多种生活功能，形成了媲美欧美国家的BLOCK街区式生活区，社区更与临港新城国际产业背景以及滴水湖顶级商务商业圈互联互动，滨海开放式社区与城市休闲风格二位一体。在临港新城强大的刚性需求面前，我们看到了近年来几乎绝迹的“原始机会”，初步启动的新城开发，已经吸引资本超过百亿元，滨海地产改变着上海传统的房地产格局。
绿地集团在新城滨海地产板块率先启动首期住宅绿地.东岸涟城，是此前未对外公开销售的绿地海港城的成功试水，星月集团、中集公司、宝业集团、韩国东和恩泰株式会社等中外企业的需求已让绿地信心倍增，对于更多跨国企业的入住，项目BLOCK产品概念主题与精心打造的社区综合品质，为临港新城房地产开发树立了一个进入的标高，更为项目在将来可能的市场竞争中得于不败地位创造了制胜先机。
（部分数据摘自上海市海洋局与临港新城官方网站）
-声音-
南汇要让上海人走出陆地上海，海陆一体化发展，看到一个海上上海，海洋经济、海洋文化正成为南汇发展的蓝色引擎。
--上海市南汇区临港新城政府
上海要“下海”，再建设一个海上上海。在2005年洋山深水港建立后，传统的海洋经济结构发生了变化，交通运输、临港制造、滨海旅游、沿海建设成为新时代海洋经济的主力军。
--文汇报
至2010年要把上海建成中国外向型、高层次海洋经济基地，成为国际上具有重要影响的船舶及海洋工程技术装备研发制造中心、国际海洋服务中心、海洋科技与人才中心以及海洋环境保护示范区。
--《上海海洋经济发展规则》
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